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農村教師工資低下“當教師不如當小工”?難題

發布時間: 2019-03-25 22:21 發布單位: 本站 瀏覽量: 【公開】

中國農村教育發展報告2012》發布:農村教育硬件

改善,但工資待遇低下,職稱評定難,在榮譽體係處於末端

“當教師不如當小工” 老難題何時能解

近日,東北師範大學農村教育研究所發布了《中國農村教育發展報告2012》。在對全國9個省份、19個區縣、174所學校共5285名教師進行調查後,報告發現,農村教育雖然得到了硬件上的改善,但由於工資待遇低下,職稱評定難,在榮譽體係處於末端,農村教師這個職業對優秀人才的吸引力卻日益減弱。

根據2011年的統計數據,全國義務教育階段有專任教師868.84萬人,其中,74.57%分布在鎮區和鄉村,近四分之一在艱苦地區工作。而根據本次調查,這些農村教師中,中老年男性占了主體,他們的知識水平普遍落後,授課專業的對口率低,年輕男性則寧願出去打工,也不願意在農村當教師。

教師“下不來,留不住”是困擾農村教育已久的問題。“如果保留了學校,而無法配備優秀的教師,處於社會底層的家庭子女就隻能接受劣質的教育,在‘知識改變命運’和‘教育蘊藏財富’的時代背景下,這種分層化的教育無疑是對社會公正的嚴峻挑戰。提升農村教育職業的吸引力,不隻是對農村教師的尊重,更重要的是對學生平等受教育權的尊重和對社會正義的張揚。”該報告負責人、東北師範大學農村教育研究所所長鄔誌輝說。

中老年男性教師占統治地位,當教師不如當小工

在安徽一個村小教學點任教的馮珊是學校裏唯一的年輕教師。餘下的7名教師裏,有5名是50歲左右的男教師,還有2人則是退休後返聘的。這是典型的村小教學點教師構成。根據本次調研數據,相對於城市學校教師的“陰盛陽衰”現象,農村教師的年齡和性別構成則表現為“年輕教師女性化、老齡教師男性化”。在樣本群體中,25歲以下的教師超過80%是女性;然而到了40歲以上,男性教師就占到大多數,50歲以上教師中,超過80%都是男性。

在年齡層次上,鄔誌輝說,完美的教師年齡結構應該是“倒U型”,即以30~50歲年齡段的教師居多。根據調查,城市教師群體的年齡結構基本呈“倒U型”,而在農村則相反:30歲以下教師已經達到34.3%,約占三分之一,50歲以上的教師卻還有22.75%,“中年塌陷”問題十分嚴重。

近年來農村年輕教師的增加,主要得益於國家實施的特崗教師、免費師範生計劃、碩師計劃等農村教師補充政策。2011年~2012年,我國共畢業免費師範生2.18萬,其中有91.5%的學生到中西部中小學任教。

在新進的年輕教師中,女性占了絕大多數。究其原因,鄔誌輝認為,由於隨著城鄉限製流動的解禁,教師工資待遇的低下,比起當教師,年輕男性寧可選擇出去打工;隻有女性考慮到教師職業相對穩定,有助於教育下一代,因此還願意當教師。

盡管如此,從總數上來看,村屯學校中的男性教師仍然具有明顯的統治地位,在各年齡段的平均占比達到82.39%,且體現出明顯的老齡化傾向。

鄔誌輝認為,由於學校隻能按照一定的生師比配備教師,隨著農村外出務工人員的增加,隨遷兒童也不斷增多,學生越來越少,教師便無法再增加新的編製,這限製了年輕教師的引進,造成了農村教師隊伍中,“男性統治”、教師老齡化的現象。

而且,目前留在農村的男性教師,大多數是曾經的老民辦教師、代課教師等,他們知識水平落後,且已經步入中老年。根據調查,農村教師第一學曆平均受教育年限超過了13年,最高學曆平均受教育年限接近15年,教師主體學曆實現了從中專到本科的飛躍;但城市教師的上升幅度仍明顯大於農村教師,農村教師的主體還是中師和師專畢業生,教師授課的專業對口率也仍然較低。

在鄔誌輝看來,中老年男性教師是一個尷尬的群體:年齡較大,已經失去了種地的本領,外出打工也缺乏競爭力,因此,隻能堅守在教師崗位上。他們中的許多人都沒有正式編製,在一些經濟不發達地區,每月的工資隻有五六百元,甚至300多元。

“現在,農村教師的職業已經不具有吸引力了,甚至比不上工地的小工。”華中師範大學教育學院副院長雷萬鵬說。

農村教師在職稱評定上處於劣勢、榮譽體係處於末端

為什麽農村教師職業缺乏吸引力?“農村畢業生不願意回農村,城市師範生不願意下農村,還是待遇問題。”在吉林省白山市撫鬆縣教育局原局長陸世德看來,在硬件上,農村與城市教育的差距已經大大縮小,但在軟件上不僅沒有縮小,反而拉大了。


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